《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》的解读
近日国务院印发了《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》，首次从国家层面确立普惠金融的实施战略。该文件中提出了“到 2020年，要建立与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系”的目标与系列政策措施，其中包含网络借贷、股权众筹、网络金融产品销售等在内的互联网金融服务更是得到明确鼓励。《推进普惠金融发展规划 (2016一2020年)》指出，大力发展普惠金融，是我国全面建成小康社会的必然要求，有利于促进金融业可持续均衡发展，推动大众创业、万众创新，助推经济发展方式转型升级，增进社会公平和社会和谐。互联网金融由于交易便捷，成本低，碎片化处理和跨界整合能力强，能有效提高金融服务的可得性，因而可以成为除传统金融机构外，发展普惠金融的有效组织。
一、建立健全互联网金融监管体系
回首2015年我国的金融行业，多个监管条例纷纷出台，行业步入洗牌期，正逐步走向规范化、健康化的发展道路。而踏在岁末年初的时间点上，金融事件又频频爆发，导致北京、深圳等地开始逐渐收紧P2P企业的注册申请和监管，互联网金融正处于“资本寒冬”时期。在这个时候，国务院首个普惠金融发展规划的“落地”，为正处于寒冬期的互联网金融带来政策暖风。
《规划》中多次强调了互联网对推动普惠金融发展的显著作用。《规划》明确提出将积极鼓励网络支付机构服务电子商务发展，为社会提供小额、快捷、便民支付服务，提升支付效率；发挥网络借贷平台融资便捷、对象广泛的特点，引导其缓解小微企业、农户和各类低收入人群的融资难问题；发挥网络金融产品销售平台门槛低、变现快的特点，满足各消费群体多层次的投资理财需求虽然在规划中给予互联网金融企业一定的认可，但其同时也要求要“加快制定行业准入标准和从业行为规范，建立信息披露制度。
二、互联网金融是普惠金融的助推剂
“在互联网时代下，任何领域的发展都离不开互联网的支持，可以说互联网时代是普惠金融发展的黄金时代。互联网金融的本质还是金融，但又兼顾了互联网和普惠的特质，与传统金融行业相比，互联网金融对从业者的专业能力、大数据能力、技术、风控等能力都有更高要求。我国小微企业、农民等群体的融资需求很大，投资者又渴望市场推出更多元化的理财产品，网贷平台将二者撮合，既满足了贷款需求，又能满足投资者的理财需求，实现双赢，让借贷双让都能得到普惠金融带来的利好，互联网金融成为了发展普惠金融的推动剂。”主席宏皓表示。
中国金融家分会的P2P企业占成员总数的五分之一，大批致力于真正P2P发展的优秀企业加入到分会这个大家庭中。分会目前正在积极促进P2P行业自律规范的制定和完善，加快征信系统以及信息管理系统的建立，投资者举报投诉平台的建立，加强P2P企业的风险控制的指导培训，加快P2P与其他创新金融工具的结合应用，拓宽P2P的投资渠道，根据各地P2P企业的特点，帮助P2P企业因地制宜地建立新的商业模式，摆脱高成本低效的运营现状。
三、注重投资者的投资风险教育
目前，金融行业要促进投资者强化金融风险防范意识，树立“收益自享、风险自担”的观念。平台更要重点加强与投资者权益有关的信息披露和风险提示，引导投资者根据自身风险承受能力和金融产品风险特征理性投资与消费。投资者是资本市场的主体，也是资本市场的决策者，而投资者教育是一个积极主动的过程，投资者自主学习理财知识，树立正确的投资理念，掌握一定的金融常识，在投资过程中保持良好心态，具备独立判断并承担风险的能力，才能应对市场的变化。
2016年，中国金融家分会的重点工作将放在加强投资者的教育，让投资者对互联网金融更加透彻了解，消除投资者的疑虑，加强财富综合管理意识，合理进行资产配置。将会定期举行针对投资者的财富管理辅导讲座，主席宏皓将会作为主讲，以浅显易懂的案例分析为投资者进行介绍互联网金融以及如何做财富规划。投资者需要一个学习的过程，通过知识系统的学习、实践经验的积累，从而形成自己的投资理念，建立投资信仰。目前，P2P现在处于市场培育期，投资环境、风险意识和投资者的宣传教育都还不够成熟。尤其是网贷行业的投资者教育环节普遍缺失。通过与金融行业的众多专家，共同探讨金融、商业、经济生活中的热点事件、热门话题，解析互联网金融创新，同时为人们在互联网金融领域的投资理财、消费提供有益借鉴和理性思考。
四、鼓励大型银行加快建设小微企业专营机构
该规划指出，继续完善 “三农金融事业部”管理体制和运行机制，进一步提升“三农”金融服务水平。引导邮政储蓄银行稳步发展小额涉农贷款业务，逐步扩大涉农业务范围。鼓励全国性股份制商业银行、城市商业银行和民营银行扎根基层、服务社区，为小微企业、“三农”和城镇居民提供更有针对性、更加便利的金融服务。
五、鼓励银行业金融机构成立互联网金融专营事业部或独立法人机构
该规划指出，鼓励金融机构运用大数据、云计算等新兴信息技术，打造互联网金融服务平台，为客户提供信息、资金、产品等全方位金融服务。鼓励银行业金融机构成立互联网金融专营事业部或独立法人机构。引导金融机构积极发展电子支付手段，逐步构筑电子支付渠道与固定网点相互补充的业务渠道体系，加快以电子银行和自助设备补充、替代固定网点的进度。推广保险移动展业，提高特殊群体金融服务可得性。
